La Commission européenne est la seule négociatrice des accords commerciaux au sein de l’UE.
Après avoir reçu le mandat des États membres, la Commission a conclu un premier accord avec le Mercosur en 2019, mais celui-ci n’a jamais été ratifié.
La Commission peut soumettre son projet d’accord tel quel ou le scinder en deux parties.
- Premier cas : ratification par les 27 Parlements nationaux (protection des investissements)
- Deuxième cas : scission en deux parties (partie commerciale) : adoption par le Conseil de l’UE à la majorité qualifiée
La France dénonce cette possibilité car elle va à l’encontre du mandat donné à la Commission.
Pour bloquer la décision, il faut une minorité de blocage lors du vote des Vingt-Sept (4 pays représentant plus de 35 % de la population de l’UE).
La France doit donc rallier trois autres pays (Pologne, Autriche, …).
Le traité, scindé ou non, doit être ratifié par le Parlement européen, où la France a une autre possibilité de bloquer l’accord.
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